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- 索 引 號(hào):QZ02102-0100-2024-00031
- 備注/文號(hào):泉豐發(fā)改規(guī)〔2024〕1號(hào)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):泉州市豐澤區(qū)發(fā)展和改革局
- 公文生成日期:2024-11-14
區(qū)直有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油管理,全面落實(shí)和層層壓實(shí)儲(chǔ)糧安全責(zé)任,現(xiàn)將《豐澤區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:1.豐澤區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油代儲(chǔ)資格審批表
2.整改通知書
3.應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油檢查記錄
泉州市豐澤區(qū)發(fā)展和改革局
2024年11月14日
(此件主動(dòng)公開)
豐澤區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油(以下簡稱應(yīng)急成品糧)管理、承儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用及監(jiān)督檢查等活動(dòng),確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急調(diào)控作用,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《福建省地方政府儲(chǔ)備糧安全管理辦法》《福建省地方政府儲(chǔ)備糧輪換管理辦法》等規(guī)定,參照《福建省應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油管理制度參考》《泉州市市級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油管理規(guī)定》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱應(yīng)急成品糧包括面粉、大米、食用植物油,是豐澤區(qū)人民政府依法用于調(diào)控糧油市場(chǎng),應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的重要物資儲(chǔ)備。
第三條 應(yīng)急成品糧各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)及包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求,食品安全指標(biāo)必須符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 應(yīng)急成品糧所有權(quán)屬豐澤區(qū)人民政府,未經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
應(yīng)急成品糧糧權(quán)必須由區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位買斷,不允許以只付利息不買斷糧權(quán)等其他形式與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)協(xié)議。
第五條 從事和參與應(yīng)急成品糧管理、承儲(chǔ)、輪換、銷售及監(jiān)督檢查等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第六條 任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)急成品糧用作抵押、質(zhì)押貸款、提供擔(dān)?;蛘咔鍍攤鶆?wù)、進(jìn)行期貨實(shí)物交割等其他用途,不得從事其他危害應(yīng)急成品糧安全的活動(dòng)。鼓勵(lì)區(qū)級(jí)承儲(chǔ)企業(yè)為應(yīng)急成品糧投保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。
第二章 職責(zé)分工
第七條 區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)應(yīng)急成品糧的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。會(huì)同區(qū)財(cái)政局提出區(qū)級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)和動(dòng)用等建議意見,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第八條 區(qū)國投集團(tuán)權(quán)屬的國有糧食企業(yè)是區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油的承儲(chǔ)單位(以下簡稱區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位),對(duì)應(yīng)急成品糧管理負(fù)主體責(zé)任,承擔(dān)應(yīng)急成品糧日常管理,并按本管理規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則,細(xì)化工作措施,切實(shí)加強(qiáng)代儲(chǔ)資質(zhì)審核、日常管理、應(yīng)急調(diào)撥、費(fèi)用結(jié)算等工作,確保儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范,確保需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。
第九條 區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油的代儲(chǔ)企業(yè)(以下簡稱代儲(chǔ)企業(yè)),受區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位委托,承擔(dān)應(yīng)急成品糧的日常管理,對(duì)應(yīng)急成品糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全負(fù)直接責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)章和代儲(chǔ)代輪換協(xié)議,做好應(yīng)急成品糧倉儲(chǔ)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)及輪換等工作。服從政府宏觀調(diào)控,積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和質(zhì)量安全抽查等活動(dòng)。
第三章 儲(chǔ)存條件
第十條 代儲(chǔ)資格認(rèn)定由代儲(chǔ)企業(yè)向區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位提出申請(qǐng),經(jīng)區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位初審合格后,上報(bào)區(qū)發(fā)改局審批確認(rèn)(格式附后)。應(yīng)急成品糧代儲(chǔ)企業(yè),必須符合以下條件:
?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格,取得食品生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證,在泉州區(qū)域內(nèi)從事糧油加工或貿(mào)易的企業(yè)。查詢“信用中國”“糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)”,企業(yè)近一年內(nèi)沒有違反有關(guān)糧油政策法規(guī)的具有一定社會(huì)影響的行政處罰信息,沒有發(fā)生較大糧油儲(chǔ)存事故和生產(chǎn)安全事故。
?。ǘ┚邆錆M足代儲(chǔ)規(guī)模所需的有效倉容,倉房及其配套設(shè)施質(zhì)量完好、功能完備、安全可靠,有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧油專(兼)職保管人員;具備成品糧油質(zhì)量安全檢驗(yàn)?zāi)芰Γ袧M足相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目需求的檢驗(yàn)儀器設(shè)備和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的檢驗(yàn)人員;不具備成品糧油質(zhì)量安全檢驗(yàn)?zāi)芰Φ膽?yīng)通過委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),按規(guī)定對(duì)應(yīng)急成品糧質(zhì)量安全進(jìn)行檢驗(yàn)。
?。ㄈ┚邆浒踩a(chǎn)環(huán)境,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,消防等安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完善;安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案健全,適時(shí)開展必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)演練或參與區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位組織的培訓(xùn)演練。
?。ㄋ模┚哂幸欢ǖ纳a(chǎn)加工或經(jīng)營能力。大米加工企業(yè)日處理稻谷能力不低于100噸,月均大米產(chǎn)量達(dá)1000噸及以上;面粉加工企業(yè)日處理小麥能力不低于100噸,月均面粉產(chǎn)量達(dá)1000噸及以上;食用植物油加工企業(yè)月均生產(chǎn)小包裝油產(chǎn)量達(dá)1000噸及以上。大米、面粉、食用植物油貿(mào)易企業(yè)月均經(jīng)營量達(dá)委托代儲(chǔ)儲(chǔ)備量的2倍或以上。被確定為國家、省、市、縣(區(qū))級(jí)應(yīng)急加工企業(yè)、放心糧油經(jīng)銷店、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的在同等條件下優(yōu)先考慮。
?。ㄎ澹┕δ芊謪^(qū)布設(shè)合理,儲(chǔ)糧(油)區(qū)與生活區(qū)、加工區(qū)、營業(yè)區(qū)等明顯區(qū)分,環(huán)境整潔,無污染源。
?。?yīng)急成品糧應(yīng)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)填報(bào)至省糧食管理平臺(tái)并及時(shí)更新,確保庫存、數(shù)量、質(zhì)量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)真實(shí)、齊全。
?。ㄆ撸┳杂X嚴(yán)格遵守國家法律和有關(guān)糧食法規(guī)、政策,服從政府調(diào)控,具有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí),能及時(shí)、準(zhǔn)確向糧食行政管理部門報(bào)送糧食流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表等資料。
(八)原則上需提供與代儲(chǔ)應(yīng)急成品糧同等價(jià)值及以上的資產(chǎn)抵押或銀行保函,確實(shí)無法提供的由區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并通過第三方擔(dān)保或法人擔(dān)保等方式防范風(fēng)險(xiǎn)。
(九)具備低溫儲(chǔ)存條件的企業(yè),在同等條件下優(yōu)先考慮。
第十一條 區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位應(yīng)遵循公開、公平、公正原則,通過規(guī)范的糧食交易平臺(tái)以公開競(jìng)價(jià)交易的方式選擇和確定代儲(chǔ)企業(yè),簽訂代儲(chǔ)合同(協(xié)議),明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),并將選定的代儲(chǔ)企業(yè)、標(biāo)的物成本價(jià)及代儲(chǔ)代輪換費(fèi)用等相關(guān)情況向區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局和市農(nóng)發(fā)行等部門報(bào)備。
第十二條 區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位應(yīng)及時(shí)掌握代儲(chǔ)企業(yè)的經(jīng)營狀況、日常管理情況等,并按年度進(jìn)行綜合考評(píng)和資質(zhì)復(fù)核,適時(shí)調(diào)整優(yōu)化代儲(chǔ)企業(yè),并于每年1月31日前將復(fù)核結(jié)果上報(bào)區(qū)發(fā)改局。
第四章 日常管理
第十三條 代儲(chǔ)企業(yè)必須在存放應(yīng)急成品糧的倉庫懸掛統(tǒng)一規(guī)格的“X”標(biāo)志牌、倉號(hào)牌以及糧權(quán)告知牌。倉庫地點(diǎn)需調(diào)整的,應(yīng)提前15個(gè)工作日?qǐng)?bào)經(jīng)區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位和區(qū)發(fā)改局審核批準(zhǔn)。
第十四條 應(yīng)急成品糧在儲(chǔ)存保管期間,應(yīng)當(dāng)保持不低于總儲(chǔ)備規(guī)模30%的小包裝糧數(shù)量。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,可儲(chǔ)存不超過應(yīng)急成品糧規(guī)??偭?0%的散裝大米、小麥粉,但必須滿足日常數(shù)量監(jiān)管和質(zhì)量抽檢的條件,同時(shí)配備應(yīng)急電源等,滿足緊急狀態(tài)下的分裝、銷售需要。應(yīng)急成品糧小包裝規(guī)格為:大米50kg/袋及以下、小麥粉25kg/袋及以下、食用植物油20L/桶及以下。包裝物、商標(biāo)等標(biāo)識(shí)必須符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,并注明等級(jí)、凈含量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等,各項(xiàng)標(biāo)簽清晰、齊全、準(zhǔn)確。
第十五條 區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位和代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲(chǔ)存守則》《糧庫安全生產(chǎn)守則》要求,確保儲(chǔ)糧安全和生產(chǎn)安全。代儲(chǔ)企業(yè)如發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊等事故,應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位,并采取有效措施將損失降低到最低程度,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位應(yīng)第一時(shí)間將相關(guān)情況上報(bào)區(qū)發(fā)改局。
第十六條 區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位履行對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)急成品糧實(shí)施日常管理的職責(zé)。承(代)儲(chǔ)企業(yè)必須做到“一符三專四落實(shí)”。“一符”指賬實(shí)相符,即統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬與保管賬相符,保管賬與倉(垛)??ㄏ喾?,??ㄅc庫存實(shí)物相符;“三?!敝笇H斯芾?、專倉(垛)儲(chǔ)存、專賬記載;“四落實(shí)”指數(shù)量落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、品種落實(shí)、地點(diǎn)落實(shí)。
第十七條 代儲(chǔ)企業(yè)如有同時(shí)承擔(dān)其他應(yīng)急儲(chǔ)備糧油任務(wù)的,應(yīng)如實(shí)、主動(dòng)、及時(shí)向區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位報(bào)備,并做到分垛儲(chǔ)存、分賬管理,嚴(yán)禁“一糧(油)多用”。
第十八條 應(yīng)急成品糧實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的品種、等級(jí)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按照“先輪進(jìn)、后輪出”的原則及時(shí)輪換,確保任何時(shí)點(diǎn)的儲(chǔ)備庫存量不低于代儲(chǔ)協(xié)議數(shù)量。輪換的時(shí)間和方式由代儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況自行確定,同類別的糧油不同品種之間可以互相串換,但質(zhì)量等級(jí)不得低于建立儲(chǔ)備時(shí)確定的質(zhì)量等級(jí)要求。
第十九條 承(代)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急成品糧質(zhì)量檔案,每批次入庫的應(yīng)急成品糧必須提交質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,并符合國家糧油質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)或不合格糧油入庫。
第二十條 區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位應(yīng)在應(yīng)急成品糧入庫結(jié)束滿倉后5個(gè)工作日內(nèi)建立儲(chǔ)備糧油專卡或囤頭卡,“地方政府儲(chǔ)備大米(食用油、散裝油)??ā睉?yīng)按照一倉(貨位)一卡的原則,準(zhǔn)確記錄應(yīng)急成品糧性質(zhì)、數(shù)量、等級(jí)等信息,并將卡片置于代儲(chǔ)企業(yè)專倉(垛)的明顯位置。
第二十一條 代儲(chǔ)企業(yè)必須建立一定數(shù)量的商業(yè)庫存(周轉(zhuǎn)庫存)。商業(yè)庫存原則上按不低于代儲(chǔ)數(shù)量的10%核定,代儲(chǔ)企業(yè)必須首先儲(chǔ)足商業(yè)庫存,區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位日常管理一并納入檢查。
第二十二條 區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位應(yīng)落實(shí)智慧糧庫建設(shè)任務(wù),負(fù)責(zé)抓好職工實(shí)操培訓(xùn),讓職工能夠熟練掌握和應(yīng)用“智慧閩糧”購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息系統(tǒng)的操作流程,推動(dòng)系統(tǒng)全員應(yīng)用,業(yè)務(wù)全線運(yùn)行,充分運(yùn)用信息化監(jiān)管手段,強(qiáng)化應(yīng)急成品糧管理。
第五章 應(yīng)急動(dòng)用
第二十三條 根據(jù)糧食應(yīng)急預(yù)案或相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,因重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件引起糧食市場(chǎng)供求持續(xù)異常波動(dòng),視市場(chǎng)供求情況,區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)財(cái)政局提請(qǐng)區(qū)政府動(dòng)用應(yīng)急成品糧。
第二十四條 區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位應(yīng)建立成品糧油應(yīng)急動(dòng)用實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,根據(jù)區(qū)發(fā)改局指令,具體落實(shí)應(yīng)急動(dòng)用庫點(diǎn)、品種、數(shù)量等,做好組織實(shí)施,并及時(shí)上報(bào)進(jìn)度情況。
第二十五條 應(yīng)急響應(yīng)終止后,區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)應(yīng)急成品糧動(dòng)用計(jì)劃執(zhí)行情況、動(dòng)用品種、數(shù)量、價(jià)格予以清算確認(rèn),區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位應(yīng)盡快補(bǔ)足儲(chǔ)備庫存數(shù)量。
第六章 費(fèi)用管理
第二十六條 建立、調(diào)整儲(chǔ)備規(guī)?;騽?dòng)用應(yīng)急成品糧時(shí)的價(jià)格由區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位按即時(shí)市場(chǎng)行情,參考省糧食和物資儲(chǔ)備局官網(wǎng)公布的最近一期糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)周報(bào)提出建議價(jià),報(bào)經(jīng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理工作聯(lián)席會(huì)議確定。
第二十七條 應(yīng)急成品糧所需資金由區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款,利息由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
第二十八條 區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位按代儲(chǔ)協(xié)議的約定,及時(shí)將代儲(chǔ)費(fèi)用撥付給代儲(chǔ)企業(yè)。代儲(chǔ)企業(yè)因故退出及造成糧油損失的,按照代儲(chǔ)協(xié)議約定的品種、等級(jí)和結(jié)算方式結(jié)算。
第二十九條 區(qū)政府為平抑糧價(jià)、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件采取限價(jià)銷售,動(dòng)用應(yīng)急成品糧發(fā)生的價(jià)差(含費(fèi)用)按區(qū)級(jí)地方儲(chǔ)備糧油資金管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十條 區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急成品糧管理主體責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé),利用遠(yuǎn)程監(jiān)控等信息化手段,強(qiáng)化日常監(jiān)管。每月不少于2次對(duì)應(yīng)急成品糧數(shù)量、質(zhì)量、安全和日常管理等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,及時(shí)掌握儲(chǔ)備情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患下發(fā)《整改通知書》,督促代儲(chǔ)企業(yè)限期整改到位。當(dāng)?shù)丶Z油市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)發(fā)改局,并密切掌握代儲(chǔ)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營及庫存動(dòng)態(tài),有效防范儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第三十一條 區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位、代儲(chǔ)企業(yè)對(duì)有關(guān)部門和單位依法依規(guī)開展的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以積極配合,任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓和干涉。
第三十二條 檢查人員開展檢查必須對(duì)檢查情況作出書面記錄(格式附后),并由檢查人員和被檢查企業(yè)的負(fù)責(zé)人簽字蓋章。被檢查企業(yè)的負(fù)責(zé)人拒絕簽字蓋章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位每月匯總對(duì)代儲(chǔ)點(diǎn)的檢查情況上報(bào)區(qū)發(fā)改局。
第三十三條 檢查人員在檢查過程中,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入代儲(chǔ)企業(yè)檢查應(yīng)急成品糧的數(shù)量、質(zhì)量、等級(jí)和儲(chǔ)存安全、生產(chǎn)安全等情況;
?。ǘ┫蚱髽I(yè)人員了解應(yīng)急成品糧管理、儲(chǔ)存、輪換等情況;
?。ㄈ┱{(diào)閱應(yīng)急成品糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、賬本、憑證等;
?。ㄋ模?duì)違法違規(guī)行為,按權(quán)限依法依規(guī)予以處理;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第三十四條 檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),不得影響企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng),不得泄露企業(yè)商業(yè)秘密。
第三十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)違反本辦法規(guī)定的行為。
第八章 責(zé)任追究
第三十六條 凡違反本規(guī)定,屬區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位責(zé)任的,追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)監(jiān)管人員責(zé)任;屬代儲(chǔ)企業(yè)責(zé)任的,按代儲(chǔ)協(xié)議追究代儲(chǔ)企業(yè)責(zé)任,扣除費(fèi)用補(bǔ)貼,調(diào)減代儲(chǔ)數(shù)量,直至取消代儲(chǔ)任務(wù)。情節(jié)較重的,由區(qū)發(fā)改局依法行政處罰或移送相關(guān)部門追責(zé)。
第三十七條 代儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的,區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)發(fā)出整改通知書,督促限期整改;整改仍不符合要求的,應(yīng)扣減相應(yīng)費(fèi)用補(bǔ)貼:
?。ㄒ唬┥米宰兏鼉?chǔ)存地點(diǎn);
?。ǘ┪磭?yán)格執(zhí)行分庫區(qū)或分垛儲(chǔ)存;
?。ㄈ┵|(zhì)量等級(jí)未達(dá)到規(guī)定或約定要求;
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定建立應(yīng)急儲(chǔ)備糧??ê投陬^卡、報(bào)送糧食流通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、將庫存信息錄入糧食管理平臺(tái)等;
(五)倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備功能損壞,影響糧油安全儲(chǔ)存;
?。┢渌绊憫?yīng)急儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全的行為。
第三十八條 區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位應(yīng)在代儲(chǔ)協(xié)議中明確終止協(xié)議情形,代儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的,終止代儲(chǔ)協(xié)議,取消代儲(chǔ)任務(wù),扣除相應(yīng)費(fèi)用補(bǔ)貼,造成經(jīng)濟(jì)損失的照價(jià)賠償。涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
?。ㄒ唬┚芙^、阻撓、干涉相關(guān)部門、單位依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查或監(jiān)管人員日常檢查;
?。ǘ┪窗匆?guī)定處置不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)糧油的;
?。ㄈ┩瑫r(shí)承擔(dān)其他應(yīng)急成品糧任務(wù)時(shí)存在“一糧多用”行為;
?。ㄋ模┌l(fā)生質(zhì)量安全、儲(chǔ)糧安全事故及生產(chǎn)安全責(zé)任事故;
(五)在全國糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)信用等級(jí)為C級(jí)、企業(yè)經(jīng)營者存在涉黑涉惡等違法行為的;
?。┎粓?zhí)行下達(dá)的應(yīng)急動(dòng)用指令;
?。ㄆ撸├脩?yīng)急成品糧進(jìn)行抵押、質(zhì)押、擔(dān)保、清償債務(wù)等;
?。ò耍┢渌麌?yán)重違反應(yīng)急成品糧管理規(guī)定的行為。
第三十九條 有下列行為之一的,追究區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)監(jiān)管人員責(zé)任:
?。ㄒ唬┤粘1O(jiān)管不到位,代儲(chǔ)企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)事件、重大安全生產(chǎn)事故等致使應(yīng)急成品糧遭受損失;
?。ǘ┪窗匆髧?yán)格履行監(jiān)管職責(zé),代儲(chǔ)企業(yè)庫存數(shù)量短少、弄虛作假,質(zhì)量以次充好;
(三)區(qū)級(jí)承儲(chǔ)單位監(jiān)管人員與代儲(chǔ)企業(yè)相互勾結(jié)、徇私舞弊、知情不報(bào),造成應(yīng)急成品糧損失;
?。ㄋ模┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)等行為。
本規(guī)定自2024年12月15日起施行,有效期至2027年12月14日止。本規(guī)定由泉州市豐澤區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋,未盡事宜按相關(guān)法律規(guī)章執(zhí)行。2022年2月18日泉州市豐澤區(qū)發(fā)展和改革局印發(fā)的《豐澤區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油管理規(guī)定(試行)》(泉豐發(fā)改〔2022〕14號(hào))同時(shí)廢止。
附件1
豐澤區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油代儲(chǔ)資格審批表 |
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年 月 日 |
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申請(qǐng)單位(公章): |
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營業(yè)地址: |
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申請(qǐng)單位有關(guān)情況 |
1、單位類型:⑴國家、省、市、縣級(jí)應(yīng)急加工企業(yè)(具有法人資格) ⑵放心糧油經(jīng)銷店(食品經(jīng)營許可證) ⑶應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn) |
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2、是否有固定經(jīng)營場(chǎng)地(有或否): 自有: 租用: 是否具備低溫儲(chǔ)藏條件: |
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3、成品倉容(罐容)量: 噸,申請(qǐng)代儲(chǔ)數(shù)量: 噸 |
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4、是否有穩(wěn)定可靠電源、水源、通信條件: |
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5、糧油專(兼)職保管(檢驗(yàn))人員: 人 糧油檢驗(yàn)設(shè)備: |
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6、大米、面粉、食用植物油加工企業(yè)月均產(chǎn)量: 噸; 貿(mào)易企業(yè)月均經(jīng)營量: 噸 |
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7、庫區(qū)(罐區(qū))安全情況 |
⑴周邊是否有污染、危險(xiǎn)源: ⑵與污染、危險(xiǎn)源的距離: 米; |
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⑶是否符合安全距離的規(guī)定: ⑷是否具備安全生產(chǎn)環(huán)境: |
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8、設(shè)施設(shè)備情況 |
⑴是否有相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備: ⑵功能是否完好可用: |
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⑶是否符合糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范的要求: |
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9、統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況 |
⑴是否入統(tǒng)單位: ⑵是否及時(shí)上報(bào)基本數(shù)據(jù): |
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⑶是否建立經(jīng)營臺(tái)賬: ⑷是否規(guī)范登記臺(tái)賬: |
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10、經(jīng)營管理情況 |
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11、資產(chǎn)抵押情況 |
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擔(dān)保單位承諾 |
(公章) |
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年 月 日 |
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承儲(chǔ)單位審核 |
(公章) |
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年 月 日 |
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糧儲(chǔ)部門審批 |
(公章) |
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年 月 日 |
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備注:本表一式四份,申請(qǐng)企業(yè)、擔(dān)保單位、承儲(chǔ)單位、審批單位各一份。 |
附件2
整改通知書
【202 】第 號(hào)
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經(jīng)查,你單位的
行為,違反了
的規(guī)定,根據(jù) 的規(guī)定,請(qǐng)你單位于 年 月 日前改正上述行為。
請(qǐng)于 年 月 日前將整改結(jié)果書面反饋我局。
聯(lián)系電話:
發(fā)改局
年 月 日
備注:本文書一式二份,一份送達(dá),一份留存歸檔。
附件3
應(yīng)急儲(chǔ)備成品糧油檢查記錄
【202 】第 號(hào)
承儲(chǔ)單位:
代儲(chǔ)企業(yè):
法定代表人/負(fù)責(zé)人(簽字):
輪換方式: 任務(wù)數(shù):
檢查人員: 檢查日期:
儲(chǔ)存情況:
發(fā)現(xiàn)主要問題:
處理意見:
執(zhí)行結(jié)果:
歸檔日期:
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