依據(jù)《泉州市豐澤區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《泉州市“十四五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，制定本專項(xiàng)規(guī)劃。本規(guī)劃重點(diǎn)闡述“十四五”時(shí)期（2021-2025年）我區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是“十四五”時(shí)期我區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作的重要指導(dǎo)性文件。

第一章  指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

“十四五”時(shí)期，是我區(qū)全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，圍繞“做強(qiáng)環(huán)灣主中心，打造未來城市發(fā)展樣本”，全力推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)“科技創(chuàng)新先行區(qū)、都市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、時(shí)尚休閑引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域交往中心區(qū)、宜居宜業(yè)樣板區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源和社會(huì)保障支撐。 

第一節(jié)  指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)人社工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照“四個(gè)更大”新要求及四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)我區(qū)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越“5610”專項(xiàng)行動(dòng)方案總體要求，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才人事、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系、行風(fēng)建設(shè)等工作，促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?！痹谌松珙I(lǐng)域落深落細(xì)落實(shí)，在努力實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化城市核心區(qū)、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越中貢獻(xiàn)人社力量。

第二節(jié)  主要目標(biāo)

“十四五”時(shí)期，我區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的主要目標(biāo)：

——促進(jìn)就業(yè)更加充分更高質(zhì)量。就業(yè)容量不斷擴(kuò)大，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，勞動(dòng)者技能素質(zhì)持續(xù)提高，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾持續(xù)緩解，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)群體穩(wěn)崗就業(yè)保持穩(wěn)定。“十四五”時(shí)期，年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

——多層次社會(huì)保障體系更加健全。按照省、市部署認(rèn)真落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，建立更高質(zhì)量工傷保障制度體系。社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高，社會(huì)保險(xiǎn)基金安全持續(xù)加強(qiáng)。“十四五”末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%。

——人才隊(duì)伍規(guī)模更大質(zhì)量更優(yōu)。推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)，提高人才質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，人才工作由服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)向引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，全社會(huì)識(shí)才愛才敬才用才氛圍更加濃厚，人才的貢獻(xiàn)和價(jià)值備受尊重，引得進(jìn)、留得住、過得好的“人才港灣”基本形成。高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才總量分別達(dá)0.12萬人、4.156萬人、1.5萬人。

——人事制度改革更加深入。事業(yè)單位人事制度改革持續(xù)深化，事業(yè)單位聘用、崗位管理、職稱制度、公開招聘等制度更加完善，形成權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力，符合事業(yè)單位特點(diǎn)和人才成長規(guī)律的人事管理制度。人事考試服務(wù)水平進(jìn)一步提升。進(jìn)一步規(guī)范完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)程序，營造尊崇模范、爭做先鋒的良好社會(huì)氛圍。

——收入分配秩序更加規(guī)范有序。工資收入分配體系更加優(yōu)化，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。工資集體協(xié)商制度更加完善，企業(yè)職工工資水平合理增長。事業(yè)單位收入分配制度改革不斷深化，探索符合事業(yè)單位特點(diǎn)的工資分配制度。

——勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、勞動(dòng)

人事爭議調(diào)解仲裁制度、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制機(jī)制進(jìn)一步健全，勞動(dòng)關(guān)系治理水平全面提升，勞動(dòng)人事爭議調(diào)解成功率、仲裁結(jié)案率分別達(dá)60%、90%，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率不低于96%，農(nóng)民工工資支付得到保障。

——人社系統(tǒng)能力建設(shè)更加全面。人社公共服務(wù)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立，智慧服務(wù)能力顯著提高，健全完善基層

就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，社保經(jīng)辦服務(wù)體系更加完善，讓群眾享受更加規(guī)范、便捷、高效的公共服務(wù)。

豐澤區(qū)“十四五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

注:部分指標(biāo)參照市“十四五”人社專項(xiàng)規(guī)劃。

第二章  強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)更充分更高質(zhì)量就業(yè)

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)政策協(xié)同機(jī)制，健全落實(shí)定期用工調(diào)查、就業(yè)形勢研判和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防范制度，更注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。

第一節(jié)  強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策扶持

深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低市場準(zhǔn)入門檻，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。完善并落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶助、大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助等政策。鼓勵(lì)事業(yè)單位專技人員、科研人員、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者、個(gè)體創(chuàng)業(yè)者、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等各類創(chuàng)業(yè)主體自主創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶，落實(shí)減輕中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)政策措施，激發(fā)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶活力，增強(qiáng)就業(yè)崗位創(chuàng)造能力。

第二節(jié)  統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體穩(wěn)崗就業(yè)

統(tǒng)籌做好婦女、退役軍人、農(nóng)民工、低保和殘疾人等群體就業(yè)工作。支持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展，緩解制造業(yè)“招工難”，大力發(fā)展技能密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多制造業(yè)領(lǐng)域技能型就業(yè)崗位。推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和職業(yè)技能培訓(xùn)有機(jī)融合，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與培訓(xùn)鏈有效銜接。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)，著力補(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，為勞動(dòng)者就業(yè)提供更大空間和更多選擇。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位，實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)等計(jì)劃，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)到基層工作，大力開展就業(yè)見習(xí)，提升畢業(yè)生就業(yè)能力。持續(xù)推進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作，深化山海協(xié)作交流，加強(qiáng)與勞務(wù)輸出地省市人社部門聯(lián)系對(duì)接，進(jìn)一步挖掘與我區(qū)簽訂長期勞務(wù)協(xié)作協(xié)議書的南平市順昌縣等勞務(wù)輸出地人力資源潛力，全力保障企業(yè)用工。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)，積極培育就業(yè)新動(dòng)能，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)靈活就業(yè)人員就業(yè)服務(wù)，加快完善相關(guān)勞動(dòng)保障制度。加強(qiáng)就業(yè)援助，規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理，幫扶就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)。

第三節(jié)  全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

建立健全促進(jìn)更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，切實(shí)提高培訓(xùn)針對(duì)性和規(guī)模、質(zhì)量，不斷提升勞動(dòng)者就業(yè)本領(lǐng)。開展技能提升質(zhì)量年行動(dòng)，全面推廣“電子培訓(xùn)券”，深化校企合作、推行現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制，推進(jìn)線上線下職業(yè)技能培訓(xùn)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及困難企業(yè)員工通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)崗，鼓勵(lì)開展新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)、新技能培訓(xùn)、訂單式培養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)在保障工資待遇的基礎(chǔ)上，建立健全職工定期內(nèi)部培訓(xùn)制度，讓培訓(xùn)成為職工的福利。聯(lián)合行業(yè)主管部門，針對(duì)重點(diǎn)群體重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)基地，依托工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)建設(shè)一批職業(yè)技能提升中心。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，加強(qiáng)各行業(yè)各領(lǐng)域勞動(dòng)者先進(jìn)典型的選樹和宣傳，大力弘揚(yáng)工匠精神，營造精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚。

第四節(jié)  提升人力資源服務(wù)業(yè)服務(wù)水平

會(huì)同有關(guān)單位做好泉州市（豐澤）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有關(guān)工作，協(xié)同運(yùn)營單位提出園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)扶持政策，積極引導(dǎo)更多高端人力資源服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)企業(yè)作用，助力企業(yè)招工引才，積極爭取市人社局給予園區(qū)建設(shè)支持。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場、零工市場等人力資源市場建設(shè)，主動(dòng)融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人力資源服務(wù)體系，為各類勞動(dòng)力和人才有序流動(dòng)提供支撐。支持和鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)研究新業(yè)態(tài)、開發(fā)新產(chǎn)品、拓展新領(lǐng)域，注重發(fā)揮與中國海峽人才市場泉州分部建立的戰(zhàn)略合作關(guān)系作用，共同搭建人才交流平臺(tái)，有序開展人才引進(jìn)，培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等方面合作。規(guī)范人力資源市場秩序，推進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)提升、誠信體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第五節(jié)  完善勞動(dòng)者“安、居、樂、業(yè)”工作機(jī)制

就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，落實(shí)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化勞動(dòng)者綜合服務(wù)管理，維護(hù)勞動(dòng)者特別是新生代、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，提升勞動(dòng)者享受公共服務(wù)均等化水平。始終把穩(wěn)就業(yè)擺在首位，促進(jìn)勞動(dòng)者就“業(yè)”創(chuàng)“業(yè)”。注重強(qiáng)技能提待遇，激勵(lì)勞動(dòng)者“樂”于工作。推進(jìn)同城同等待遇，吸引勞動(dòng)者安“居”豐澤。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者“安”心工作。

第三章  深化社保制度改革，健全多層次社會(huì)保障體系

按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”要求，聚焦多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，主動(dòng)順應(yīng)人民群眾擁有更可靠社會(huì)保障的新期待，推動(dòng)社會(huì)保障覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)，讓社會(huì)保障成為保障發(fā)展促進(jìn)和諧的“穩(wěn)定器”。

第一節(jié)  全面實(shí)施全民參保計(jì)劃

全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，分類施策，精準(zhǔn)擴(kuò)面。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，有針對(duì)性摸排動(dòng)員未參保人員和中斷繳費(fèi)人員參保，積極引導(dǎo)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民等重點(diǎn)群體參保。失業(yè)保險(xiǎn)方面，積極推動(dòng)中小企業(yè)、私營企業(yè)和農(nóng)民工等單位和人群參保，探索建立靈活就業(yè)人員參保機(jī)制。工傷保險(xiǎn)方面，持續(xù)推進(jìn)建筑、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、市政工程等行業(yè)按項(xiàng)目參保，大力推動(dòng)中小微企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參保，實(shí)現(xiàn)法定職業(yè)人員全覆蓋。落實(shí)各項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇定期調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。

第二節(jié)  完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

健全多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，完善企業(yè)年金、職業(yè)年金制度，建立個(gè)人養(yǎng)老金制度，推動(dòng)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。完善企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民三項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)接企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，健全基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)多繳多得等激勵(lì)機(jī)制，完善被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，相應(yīng)逐步提高，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限。

第三節(jié)  發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)保障功能

貫徹落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗護(hù)航政策，助力穩(wěn)定就業(yè)崗位；穩(wěn)步提高失業(yè)保險(xiǎn)金水平，提高失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息化水平，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)功能；對(duì)接做好失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作。完善工傷保險(xiǎn)制度，在實(shí)現(xiàn)法定職業(yè)人員全覆蓋的基礎(chǔ)上，注重解決部分特殊群體的職業(yè)傷害保障問題；進(jìn)一步完善工傷預(yù)防工作制度，加強(qiáng)工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”制度體系建設(shè)，從源頭上防范工傷事故和職業(yè)病危害。

第四節(jié)  加強(qiáng)社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控

完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制、監(jiān)測預(yù)警制度，落實(shí)與財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)職能部門定期開展專項(xiàng)檢查制度，按照省市要求探索引入第三方審計(jì)參與監(jiān)督的部署積極推進(jìn)第三方審計(jì)實(shí)踐，嚴(yán)肅查處和糾正違法違規(guī)行為，保持打擊騙保高壓態(tài)勢。配合財(cái)政部門推進(jìn)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；鸸ぷ?。根據(jù)省市建立健全職業(yè)年金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市場化投資運(yùn)營機(jī)制的部署要求，及時(shí)做好職業(yè)年金和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的歸集上劃，促進(jìn)基金保值增值。

第四章  激發(fā)人才創(chuàng)新活力，著力壯大高素質(zhì)人才隊(duì)伍

深化人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，做強(qiáng)領(lǐng)軍人才“塔尖”，做實(shí)支撐人才“塔身”“塔基”，增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的契合度，吸引各類人才在豐澤區(qū)民營經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場實(shí)現(xiàn)價(jià)值，扎實(shí)做好引才、育才、用才、留才文章，著力打造人才港灣“第一碼頭”。

第一節(jié)  強(qiáng)化高層次人才引育

吸引聚集各類高層次人才。持續(xù)實(shí)施人才總量倍增行動(dòng)，緊扣全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，精準(zhǔn)發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展指引和年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，鼓勵(lì)柔性引才，支持企事業(yè)單位柔性引進(jìn)重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“卡脖子”環(huán)節(jié)等緊缺急需高層次人才。實(shí)施泉籍人才回流工程，大力吸引在外泉籍專家、創(chuàng)業(yè)者和優(yōu)秀青年人才回泉?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化。持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)急需高校畢業(yè)生來泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。

推進(jìn)高層次人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)。持續(xù)開展享受政府特殊津貼專家及工作室、“百千萬”人才工程人選、“雛鷹計(jì)劃”青年拔尖人才等培養(yǎng)選拔工作。加強(qiáng)博士后科研工作站建設(shè)，強(qiáng)化博士人才服務(wù)管理，大力培養(yǎng)博士后創(chuàng)新人才。突出以用為本、企業(yè)為主，深化企業(yè)高層次人才自主評(píng)價(jià)，持續(xù)拓展試點(diǎn)范圍，完善創(chuàng)新型人才評(píng)價(jià)和高層次人才職稱直接評(píng)聘辦法，建立以創(chuàng)新能力、實(shí)效貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。

健全人才激勵(lì)保障機(jī)制。鼓勵(lì)用人單位采取股權(quán)、期權(quán)、“人才合伙制”、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收益分成等激勵(lì)方式。推行專家舉薦人才制度，推廣人才“以賽代評(píng)”選拔辦法，鼓勵(lì)拓展“人才層次+貢獻(xiàn)大小”積分制試點(diǎn)。落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)，建立更加順暢的人員流動(dòng)機(jī)制，支持科研人員在高校、科研院所和企業(yè)之間雙向流動(dòng)，構(gòu)建人才產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，鼓勵(lì)支持國有企事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展“港灣計(jì)劃”等引才活動(dòng)品牌宣傳，以品牌促引才、以品牌促城市宣傳。

第二節(jié)  加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)

常態(tài)化實(shí)施“技能泉州”行動(dòng)。把培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠擺在更加突出位置，大力度、常態(tài)化開展我區(qū)職業(yè)技能提升行動(dòng)，助推“技能泉州”行動(dòng)。實(shí)施技能人才“百千萬”培養(yǎng)工程，開展中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手、國務(wù)院特殊津貼高技能人才、技能大師等選拔培養(yǎng)工作，制定企業(yè)高技能人才直接認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并開展認(rèn)定，創(chuàng)建區(qū)技能大師工作室、評(píng)選區(qū)級(jí)技能大師等人才培養(yǎng)平臺(tái)。

構(gòu)建技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制。健全職業(yè)技能競賽辦賽機(jī)制，常態(tài)化開展職業(yè)技能競賽，示范帶動(dòng)各行各業(yè)職業(yè)技能練兵比武活動(dòng)蓬勃開展，大力弘揚(yáng)工匠精神。深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，全面推行職業(yè)技能等級(jí)制度，完善專項(xiàng)職業(yè)能力考核制度。

落實(shí)技能人才激勵(lì)保障機(jī)制。配合上級(jí)人社部門落實(shí)高技能人才休假培訓(xùn)和技能人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，把高技能人才納入工會(huì)休假療養(yǎng)對(duì)象、人社部門休假培訓(xùn)對(duì)象，讓高技能人才和勞動(dòng)模范、高層次人才同等享受休假待遇，切實(shí)提高技能人才政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)待遇，打造技能人才高地。

加快補(bǔ)齊技工教育短板。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校、技工院校在企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽發(fā)揮更大作用。規(guī)范發(fā)展民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

第三節(jié)  加大產(chǎn)業(yè)急需高校畢業(yè)生引進(jìn)力度

開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)性人才、緊缺急需人才需求摸底，面向高校定期更新發(fā)布緊缺急需專業(yè)指導(dǎo)目錄。落實(shí)產(chǎn)業(yè)急需高校畢業(yè)生來豐就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，落實(shí)安居補(bǔ)助、社保補(bǔ)助等激勵(lì)措施，增強(qiáng)政策吸引力。持續(xù)深入高等院校、職業(yè)院校、技工院校等為畢業(yè)生開展政策宣講，幫助企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需高校畢業(yè)生。

第四節(jié)  全力提升人才服務(wù)質(zhì)效

加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)，建強(qiáng)我區(qū)高層次人才服務(wù)中心，加強(qiáng)人才服務(wù)專員隊(duì)伍建設(shè)，搭建人才工作信息化云平臺(tái)，推動(dòng)政策信息“一站通曉”、涉才服務(wù)“一碼通辦”、供需對(duì)接“一網(wǎng)匹配”。抓好人才政策及工作生活待遇宣傳解讀，提高政策知曉率和兌現(xiàn)效率。深入開展各類優(yōu)秀人才典型事跡宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化人才生態(tài)，不斷營造引得進(jìn)、留得住、過得好的“人才港灣”良好氛圍。

第五節(jié)  深化泉臺(tái)人才融合發(fā)展

引導(dǎo)支持臺(tái)胞在豐就業(yè)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)支持臺(tái)灣高校畢業(yè)生來豐就業(yè)，為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的臺(tái)胞提供政策咨詢、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)孵化等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，臺(tái)胞同等享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策。落實(shí)臺(tái)胞同等享受社保待遇，支持在豐臺(tái)胞參加社會(huì)保險(xiǎn)，并與當(dāng)?shù)鼐用裢认硎苌鐣?huì)保險(xiǎn)待遇。

大力引進(jìn)臺(tái)灣人才。貫徹國家和省、市惠臺(tái)政策措施，支持臺(tái)灣人才申報(bào)省、市高層次人才和參與高層次人才職稱直聘。開展臺(tái)灣工業(yè)設(shè)計(jì)人才認(rèn)定，吸引更多臺(tái)灣優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才參與企業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)競爭力。鼓勵(lì)臺(tái)灣人力資源機(jī)構(gòu)來豐設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和開展業(yè)務(wù)，重點(diǎn)圍繞臺(tái)灣電子信息、石油化工、機(jī)械制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批優(yōu)秀臺(tái)灣中青年人才。支持臺(tái)灣同胞參加相關(guān)評(píng)選表彰。持續(xù)創(chuàng)新臺(tái)籍技能人才評(píng)價(jià)方式，健全完善臺(tái)籍技能人才引進(jìn)管理服務(wù)體系。支持臺(tái)灣人才在豐參加人才評(píng)價(jià)和在豐執(zhí)業(yè)，推動(dòng)擴(kuò)大對(duì)臺(tái)職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱直接采認(rèn)范圍，探索建立直接采認(rèn)職稱預(yù)申報(bào)模式。

第五章  深化人事制度改革，推進(jìn)人事管理規(guī)范創(chuàng)新

深化人事制度和職稱制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，健全事業(yè)單位公開招聘制度，強(qiáng)化表彰獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)導(dǎo)向，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、人盡其才、充滿活力的人事管理制度。

第一節(jié)  深化事業(yè)單位人事制度改革

貫徹落實(shí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步健全事業(yè)單位人員聘用制度和崗位設(shè)置管理制度，完善以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制。探索不同類型事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)的調(diào)整辦法，不斷優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，形成競爭激勵(lì)、擇優(yōu)聘任的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員聘后考核管理，按照國家部署推行縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度等工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)范化、系統(tǒng)化和信息化建設(shè)，持續(xù)實(shí)施知識(shí)更新工程和初中高級(jí)研修項(xiàng)目。依托機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理平臺(tái)，配合完善泉州市事業(yè)單位人事管理平臺(tái)，大力推動(dòng)我區(qū)事業(yè)單位人員調(diào)整備案工作，提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理信息化水平。健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員高級(jí)技師培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制。積極推廣應(yīng)用省機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理平臺(tái)系統(tǒng)，推動(dòng)人事管理、工資、社保等辦事環(huán)節(jié)的“一件事”服務(wù)。

第二節(jié)  落實(shí)職稱制度改革

落實(shí)深化職稱制度改革實(shí)施意見，進(jìn)一步規(guī)范職稱評(píng)審程序，構(gòu)建設(shè)置合理、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范的職稱制度。堅(jiān)持“以用為本”，突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，分類施策，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，支持專業(yè)技術(shù)人才“術(shù)業(yè)專攻”。緊跟省、市出臺(tái)的政策步伐會(huì)同財(cái)政、工信等系列主管部門推進(jìn)會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)等系列職稱制度改革，探索拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間。結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，適當(dāng)提高基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例，拓展基層專業(yè)技術(shù)人員晉升空間。

第三節(jié)  推進(jìn)事業(yè)單位公開招聘工作

堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，分類組織公開招聘工作，推進(jìn)公開招聘工作制度化、規(guī)范化。重點(diǎn)做好教育、衛(wèi)健系統(tǒng)專技人員公開招聘工作，加大事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生公開招聘力度。建立高層次緊缺急需人才招聘引進(jìn)綠色通道。

第四節(jié)  加強(qiáng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和人事考試工作

貫徹落實(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，做好表彰評(píng)選推薦工作，發(fā)揮表彰獎(jiǎng)勵(lì)典型示范作用。落實(shí)事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)程序，指導(dǎo)開展定期獎(jiǎng)勵(lì)，適時(shí)開展及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)職稱資格考試、公務(wù)員考試、事業(yè)單位招聘考試報(bào)名、資格審核管理，加強(qiáng)考場考務(wù)規(guī)范管理，嚴(yán)防高科技作弊，提升人事考試服務(wù)水平，營造公開公平公正考試環(huán)境。

第六章  多渠道促進(jìn)居民增收，優(yōu)化工資收入分配格局

深化工資收入分配制度改革，實(shí)施促進(jìn)居民增收行動(dòng)，健全勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬機(jī)制，規(guī)范收入分配秩序，不斷縮小收入分配差距，推動(dòng)形成橄欖型收入分配格局。

第一節(jié)  深入實(shí)施促進(jìn)居民增收行動(dòng)

實(shí)施城鎮(zhèn)職工、高級(jí)人才、困難群體“三大群體”增收計(jì)劃，開展工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性四項(xiàng)收入提升行動(dòng)，全力拓寬增收渠道，全方位促進(jìn)居民增收，促進(jìn)一線勞動(dòng)者增加勞動(dòng)報(bào)酬，推動(dòng)更多低收入者進(jìn)入中等收入行列，擴(kuò)大中高收入群體，促進(jìn)居民收入水平與全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越相匹配，人民生活水平整體有新提高。

第二節(jié)  加強(qiáng)企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控

健全企業(yè)工資決定和正常增長機(jī)制。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，完善工資集體協(xié)商制度。健全最低工資調(diào)整機(jī)制，完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，強(qiáng)化工資指導(dǎo)線應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)合理確定工資水平。加大對(duì)技能要素參與分配激勵(lì)力度，實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞多得、貢獻(xiàn)大者多得。

第三節(jié)  推進(jìn)國有企業(yè)收入分配改革

進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，健全激勵(lì)約束機(jī)制和市場化薪酬分配機(jī)制，將國有企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤、負(fù)責(zé)人薪酬與經(jīng)營業(yè)績掛鉤，合理調(diào)節(jié)不同行業(yè)、不同企業(yè)職工及負(fù)責(zé)人之間的收入分配。完善國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督管理辦法、津補(bǔ)貼和福利管理意見等政策，規(guī)范國有企業(yè)工資收入分配秩序。

第四節(jié)  深化事業(yè)單位收入分配改革

落實(shí)基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化事業(yè)單位績效工資管理辦法。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，完善 科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制、高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制，保障兼職和創(chuàng)業(yè)待遇。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位工資管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范事業(yè)單位收入分配行為。

第七章  健全協(xié)調(diào)處置機(jī)制，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作體制和源頭治理、動(dòng)態(tài)處理、應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制。堅(jiān)持解決當(dāng)前突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系治理能力建設(shè)，有效預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益。

第一節(jié)  鞏固和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建成果

加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升行動(dòng)，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員打造計(jì)劃。健全勞動(dòng)合同制度，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益，指導(dǎo)共享用工健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，開展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)突出用工問題治理。穩(wěn)妥推進(jìn)集體協(xié)商集體合同制度。健全勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢分析研判和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，堅(jiān)決防范系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

第二節(jié)  健全“3+5”根治欠薪工作機(jī)制

貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，以法治手段推動(dòng)根治欠薪工作，保障全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步深化議事協(xié)調(diào)會(huì)議制度、應(yīng)急處置機(jī)制、工資保證金和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度3項(xiàng)制度機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理、開展專項(xiàng)整治、加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法、打擊惡意欠薪、實(shí)施失信懲戒5項(xiàng)工作重點(diǎn)的“3+5”根治欠薪工作機(jī)制，推行問題清單、預(yù)警黃單、守信紅單、失信黑單“四張單”，以制度機(jī)制保障農(nóng)民工工資支付，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深化“無欠薪項(xiàng)目部”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名制和工資專戶管理、總承包單位委托銀行代發(fā)工資、工資保證金等保障措施，推動(dòng)欠薪投訴平臺(tái)“多合一”，發(fā)揮農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)作用，保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付。

第三節(jié)  完善勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)制

完善多元處理機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全勞動(dòng)人事爭議“五級(jí)聯(lián)調(diào)”工作體系，進(jìn)一步發(fā)揮街道調(diào)解組織的主渠道作用。加強(qiáng)調(diào)解仲裁制度建設(shè)，指導(dǎo)企事業(yè)單位完善內(nèi)部爭議預(yù)防和調(diào)處機(jī)制。創(chuàng)新辦案機(jī)制，推進(jìn)調(diào)解仲裁訴訟銜接，提升仲裁終結(jié)率。加強(qiáng)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁制度、仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)調(diào)解仲裁訴訟的銜接，探索引入第三方專業(yè)調(diào)解服務(wù)，加大勞動(dòng)法律法規(guī)政策宣傳力度，推動(dòng)用人單位依法規(guī)范用工推動(dòng)勞動(dòng)者依法理性維權(quán)，減少勞動(dòng)爭議發(fā)生。  

第八章  著力優(yōu)化營商環(huán)境，提升公共服務(wù)能力和水平

對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市營商環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步深化行政審批制度和“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+人社”為抓手，推進(jìn)人社領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和便民化工作，強(qiáng)化公共服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升人社公共服務(wù)能力和水平。

第一節(jié)  持續(xù)提高人社公共服務(wù)便民化質(zhì)量

加強(qiáng)窗口單位制度建設(shè)，推廣告知承諾制。常態(tài)化開展窗口單位明查暗訪，落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。健全完善社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)服務(wù)功能，全面推廣綜合柜員制經(jīng)辦模式，推動(dòng)多險(xiǎn)合一經(jīng)辦，實(shí)現(xiàn)“一門式”“一窗式”服務(wù)。通過持續(xù)推動(dòng)人社公共服務(wù)事項(xiàng)下放街道、社區(qū)，拓展基層就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)服務(wù)功能，提升基層平臺(tái)服務(wù)水平，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

第二節(jié)  深入推進(jìn)人社公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

全面實(shí)施人社基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。持續(xù)“減證便民”，簡化優(yōu)化服務(wù)流程，梳理整合辦事、審批事項(xiàng)，不斷解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等領(lǐng)域痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。持續(xù)深化“放管服”改革，以“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”為載體，推動(dòng)人社服務(wù)“打包辦”“提速辦”“簡便辦”“跨省辦”“就近辦”“網(wǎng)點(diǎn)辦”，特殊情況“上門辦”。推動(dòng)建立跨部門“一件事”打包辦工作機(jī)制，完善“一件事”打包辦規(guī)范指引，推進(jìn)事項(xiàng)簡單整合向流程深度融合轉(zhuǎn)變。

第三節(jié)  全面推進(jìn)人社公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

主動(dòng)協(xié)調(diào)上下級(jí)、跨部門、本局業(yè)務(wù)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)。配合完善人社管理服務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案信息化建設(shè)。依托政務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)，積極融入“智慧豐澤”建設(shè)，促進(jìn)不同部門政務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，加大對(duì)便民服務(wù)系統(tǒng)的宣傳引導(dǎo)，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，不斷提升群眾滿意率。

第四節(jié)  進(jìn)一步加強(qiáng)人社干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)人社公共服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，尤其是窗口單位經(jīng)辦人員隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)爭議調(diào)解和勞動(dòng)保障監(jiān)察人員隊(duì)伍。加強(qiáng)基層平臺(tái)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，常態(tài)化開展窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)。加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，持續(xù)落實(shí)“七個(gè)一”工作制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，不斷提升隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。

第九章  豐澤區(qū)“十四五”人社專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目

泉州市（豐澤）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，是豐澤區(qū)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越“5610”專項(xiàng)行動(dòng)中打造的10大特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)提級(jí)行動(dòng)之一，項(xiàng)目致力于通過園區(qū)建設(shè)集聚優(yōu)勢資源，打造一批實(shí)力雄厚、影響力大，核心競爭力強(qiáng)的人力資源服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)發(fā)展有市場、有特色、有潛力的中小人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國內(nèi)外信譽(yù)度高、專業(yè)化程度高、高端服務(wù)能力強(qiáng)的人力資源服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)立合資企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)，形成人才引進(jìn)、人才配置和產(chǎn)業(yè)集聚的集中地，打造成我區(qū)人才交流的重點(diǎn)平臺(tái)，并帶動(dòng)全市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐和智力支持。

第十章  強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障

“十四五”時(shí)期，全區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展任務(wù)艱巨，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深化改革創(chuàng)新，勠力同心完成規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，明確各責(zé)任單位和進(jìn)度要求，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。二是積極爭取上級(jí)人社部門和區(qū)財(cái)政加大對(duì)我區(qū)人社事業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，建立多渠道籌資機(jī)制，探索政府購買服務(wù)新辦法、新途徑。三是貫徹全面依法治區(qū)，深化“放管服”和行政審批制度改革，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，健全重大決策合法性審查機(jī)制，完善法律顧問制度，完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作制度。四是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做好人社政策解讀宣傳工作，做好輿情引導(dǎo)工作。創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳渠道，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性，積極營造有利于人社事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。