- 首頁 > 政務(wù)公開 > 政府信息公開 > 區(qū)政府文件 > 規(guī)劃計(jì)劃方案意見
- 索 引 號(hào):QZ02101-0300-2022-00014
- 備注/文號(hào):泉豐政辦綜〔2022〕4號(hào)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):區(qū)人民政府辦公室
- 公文生成日期:2022-01-24
《豐澤區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室
2022年1月24日
(此件主動(dòng)公開)
豐澤區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃
前 言
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理。
當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生服務(wù)等方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為發(fā)展最迅速、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣泛的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。黨的十九大提出,要全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年,也是豐澤區(qū)做強(qiáng)環(huán)灣主中心,打造未來城市發(fā)展樣本,全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵五年。科學(xué)編制和有效實(shí)施《豐澤區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,對(duì)豐澤區(qū)謀篇布局發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、持續(xù)領(lǐng)跑數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重大戰(zhàn)略意義。
本規(guī)劃根據(jù)《福建省“十四五”數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃》《泉州市“十四五”數(shù)字泉州專項(xiàng)規(guī)劃》《泉州市豐澤區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制,規(guī)劃基期為2020年,規(guī)劃期為2021—2025年。
目 錄
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模
(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元發(fā)展
一、夯實(shí)新“一”代數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施
二、提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)“三”大保障能力
(三)提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境水平
三、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“三”大要素發(fā)展
(一)加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
(二)大力推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
(三)培育服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)
第一章 發(fā)展現(xiàn)狀分析
一、發(fā)展基礎(chǔ)
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模
豐澤區(qū)“十三五”期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,依托泉州軟件園、南威科技園等載體,軟件信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入保持年均10%以上較快增長態(tài)勢(shì),占全市比重超60%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全市第四、增速排名全市第三,占GDP比重超56%、居全市第一、高于全省11個(gè)百分點(diǎn)左右,綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全市前列。疫情催生“無接觸”新場(chǎng)景,數(shù)字消費(fèi)等新模式加快發(fā)展,5個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度應(yīng)用場(chǎng)景和解決方案;東??缇畴娚躺鷳B(tài)圈集聚企業(yè)獲批“泉州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)”;鵬潤國美電器等27家電子商務(wù)企業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)零售額30.4億元、增長27.6%,占限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重17.1%,拉動(dòng)限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3.7個(gè)百分點(diǎn)。深入推進(jìn)“兩化融合”,大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和信息化應(yīng)用,潤澤“智慧城市用電安全監(jiān)控管理系統(tǒng)”、訊網(wǎng)“鞋材精準(zhǔn)匹配服務(wù)平臺(tái)”等27個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)“兩化融合”重點(diǎn)項(xiàng)目。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快賦能數(shù)字產(chǎn)業(yè),建成728個(gè)5G基站和全市首個(gè)縣區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)中心。新基建新經(jīng)濟(jì)基地比拼建設(shè)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)不斷優(yōu)化,軟件與工業(yè)設(shè)計(jì)基地引進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)、總投資18.3億元,實(shí)現(xiàn)稅收增長137.7%;知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)基地完成總體規(guī)劃,建設(shè)中國(泉州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,建成三大技術(shù)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái),新引進(jìn)項(xiàng)目14個(gè)、總投資7.1億元。
(二)高新產(chǎn)業(yè)集聚壯大
加快打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、智能制造、科技服務(wù)等新興業(yè)態(tài)成形成勢(shì)。實(shí)施“科技型企業(yè)-高新技術(shù)培育企業(yè)-國家高新技術(shù)企業(yè)-科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育機(jī)制,分類指導(dǎo)和優(yōu)化服務(wù),促使企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量約為2015年的5倍,國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)145家、省級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)36家,專利授權(quán)總數(shù)較“十二五”期間增加約2倍。引進(jìn)福建(泉州)哈工大工程技術(shù)研究院、南京大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院、天津大學(xué)集成電路及人工智能研究院等多家高??蒲袡C(jī)構(gòu)和西安交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心泉州中心、中國兵器裝備集團(tuán)(泉州)特種機(jī)器人研發(fā)中心,促進(jìn)政校企深度合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目,打造北峰智能制造產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)華僑大學(xué)(豐澤)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,吸引新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)向華僑大學(xué)周邊聚集,華創(chuàng)空間入選“國家備案眾創(chuàng)空間名單”。
(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元發(fā)展
“優(yōu)二進(jìn)三”步伐加快,全區(qū)GDP從2015年的460億元躍升至764億元,土地經(jīng)濟(jì)密度位居全市第二,服務(wù)業(yè)增加值年均增長8.8%,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到80.31%,連續(xù)8年保持全市第一,是全省第四個(gè)三產(chǎn)比重超80%的縣市區(qū)。為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供載體空間,推進(jìn)成洲、北峰、仁風(fēng)、潯美等工業(yè)區(qū)改造,科學(xué)布局建筑設(shè)計(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等一批產(chǎn)業(yè)社區(qū),東??偛拷?jīng)濟(jì)區(qū)加速繁榮。發(fā)展壯大以南威軟件、迪特工業(yè)設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)東技術(shù)檢測(cè)、品尚電商等企業(yè)為代表的軟件信息、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額年均增長6.7%,成功舉辦首屆“刺桐杯”國際設(shè)計(jì)大賽,培育國家企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、國家工業(yè)設(shè)計(jì)中心1個(gè)、國家服務(wù)型制造示范平臺(tái)(企業(yè))3個(gè)、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)3個(gè)、國家眾創(chuàng)空間6個(gè)、國家科技企業(yè)孵化器1個(gè),助力泉州傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
啟動(dòng)“智慧教育”建設(shè),全面推進(jìn)教育信息化,在全市率先實(shí)現(xiàn)所有公辦學(xué)校所有教室“班班通”、寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源校校共享。全面推進(jìn)豐澤區(qū)“旅游服務(wù)智慧化”、“旅游管理智慧化”和“旅游營銷智慧化”工作,完成豐澤區(qū)智慧語音導(dǎo)游系統(tǒng)、豐澤旅游APP、“I尚豐澤”微信公眾號(hào)等平臺(tái)搭建工作。改進(jìn)升級(jí)正骨醫(yī)院“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”便民服務(wù),中國中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心福建省分?jǐn)?shù)據(jù)中心、福建省中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)支持中心、泉州市醫(yī)療保障管理局信息中心落戶正骨醫(yī)院,率先在全市推行無卡就診、醫(yī)保掌上結(jié)算系統(tǒng),大幅提升診療效率。
(五)城市社區(qū)治理智慧化
“智慧豐澤”(一期)PPP項(xiàng)目正式運(yùn)行,被中國信息協(xié)會(huì)授予“2020政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。充分發(fā)揮智慧豐澤(一期)項(xiàng)目在城市運(yùn)營、政務(wù)管理、社會(huì)服務(wù)、平安建設(shè)等方面的應(yīng)用功能,在全省首創(chuàng)個(gè)性化智能電子告知單,疫情期間“不見面審批” 8.1萬余件;率先在全市推行“互聯(lián)網(wǎng)+常態(tài)化核酸檢測(cè)”信息化管理;200個(gè)停車場(chǎng)使用智慧停車管理系統(tǒng);部署高清視頻防控網(wǎng),數(shù)字城管采集立案數(shù)突破17萬件、案件處置率99.56%,全面提升城市管理質(zhì)效,城市運(yùn)行更加智慧便捷。
——數(shù)字社會(huì)治理存在短板。政務(wù)服務(wù)水平與人民群眾的期望仍存差距,還需加大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全流程網(wǎng)辦”比重,拓展政務(wù)一體機(jī)功能,讓信息多跑路、群眾少跑腿;信息化基礎(chǔ)設(shè)施與管理服務(wù)能力待提升,在賦能產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)一站式服務(wù)、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面需進(jìn)一步健全有效的信息化支撐手段。
——數(shù)字產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。積極布局泉州軟件園、海西電子信息產(chǎn)業(yè)育成基地等園區(qū),重點(diǎn)打造軟件信息和以數(shù)字對(duì)講機(jī)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。但相較國內(nèi)先進(jìn)地區(qū),行業(yè)龍頭企業(yè)偏小偏少,園區(qū)規(guī)模不大、效益不高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng),需進(jìn)一步“補(bǔ)鏈成群”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。
——數(shù)字轉(zhuǎn)型進(jìn)程相對(duì)緩慢。數(shù)字融合應(yīng)用雖然取得初步成效,但整體推進(jìn)難度較大。多數(shù)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入意愿不強(qiáng),企業(yè)存在“不會(huì)轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”困境。數(shù)字技術(shù)與本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合不深,人工智能服務(wù)的業(yè)態(tài)不夠豐富,物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)尚未深入應(yīng)用,數(shù)字化轉(zhuǎn)型的廣度和深度有待拓展。
第二章 總體要求
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想和數(shù)字中國、智慧社會(huì)的重要論述,認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)重大決策部署,在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越過程中,突出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方向,突出科技引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)支撐工作重點(diǎn),突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路徑,加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合,為高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
二、基本原則
創(chuàng)新引領(lǐng),數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù),提升大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新能力。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵生產(chǎn)要素的重要作用,以數(shù)據(jù)資源價(jià)值挖掘和知識(shí)創(chuàng)新應(yīng)用激發(fā)經(jīng)濟(jì)新活力。
融合賦能,提質(zhì)增效。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),形成新動(dòng)能。發(fā)揮信息技術(shù)在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型中的賦能引領(lǐng)作用,激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。
基礎(chǔ)先行,安全保障。優(yōu)先發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),完善新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐。正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系,加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保障體系,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。
惠民便民,優(yōu)政善政。堅(jiān)持以人為本、便民優(yōu)先,把群眾滿意度、幸福感作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力提供高效便捷數(shù)字化惠民服務(wù)。堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)政府治理和公共服務(wù)的精度和效能。
三、發(fā)展思路
對(duì)接國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),抓住兩化深度融合戰(zhàn)略、新一代信息技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇,以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為發(fā)展主線,夯實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵生產(chǎn)要素的重要價(jià)值,積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。落實(shí)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越“5610”專項(xiàng)行動(dòng),布局發(fā)展泉州軟件園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)社區(qū)提級(jí)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深化數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè),力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)全市領(lǐng)先。
四、發(fā)展目標(biāo)
形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超600億元,占GDP比重60%。基本形成以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、新零售等跨界融合新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新動(dòng)能。
打造制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。到2025年,大力發(fā)展工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取國內(nèi)外知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落戶豐澤,集聚一批關(guān)聯(lián)企業(yè)和研發(fā)人才。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè),打造為全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)的工業(yè)設(shè)計(jì)高地。推動(dòng)具有帶頭示范效應(yīng)的工業(yè)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí),帶動(dòng)中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”,進(jìn)一步降低信息化構(gòu)建成本。
服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平全市領(lǐng)先。全面拓展數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,推動(dòng)教育、養(yǎng)老、托育、家政、文化、旅游等社會(huì)服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家政公司等市場(chǎng)主體平臺(tái)化轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)線上服務(wù)能力。把握泉州成功申遺契機(jī),深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”,加快景區(qū)智能化改造。到2025年,建成一批全市領(lǐng)先、線上線下融合的服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域平臺(tái)。
豐澤區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo) |
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類型 |
指標(biāo)名稱 |
單位 |
2020年基期 |
2025年目標(biāo) |
屬性 |
數(shù)字 政府 |
區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率 |
% |
95 |
99 |
預(yù)期性 |
行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“一趟不用跑”比例 |
% |
70 |
90 |
預(yù)期性 |
|
政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚量 |
億條 |
0.7 |
10[累計(jì)] |
預(yù)期性 |
|
數(shù)字 經(jīng)濟(jì) |
數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 |
% |
56 |
60 |
預(yù)期性 |
數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重 |
% |
11 |
14 |
預(yù)期性 |
|
網(wǎng)絡(luò)零售額 |
億元 |
371 |
653 |
預(yù)期性 |
|
新型基礎(chǔ)設(shè)施 |
5G用戶普及率 |
% |
15.6 |
60 |
預(yù)期性 |
IPv6活躍用戶數(shù) |
萬戶 |
12 |
50 |
預(yù)期性 |
|
千兆寬帶家庭普及率 |
% |
0.4 |
20 |
預(yù)期性 |
第三章 主要任務(wù)
“十四五”時(shí)期,豐澤區(qū)全力打造“一三三”數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。通過夯實(shí)新“一”代數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施;提升政府?dāng)?shù)字化治理能力、公共服務(wù)數(shù)字化水準(zhǔn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境水平等“三”大保障能力;促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)等“三”大要素發(fā)展,使數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為驅(qū)動(dòng)豐澤高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
一、夯實(shí)新“一”代數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐,加快5G、IPV6等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局,豐富5G創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用,提升網(wǎng)絡(luò)帶寬和服務(wù)能力,力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期5G用戶普及率達(dá)60%、IPv6活躍用戶數(shù)增至50萬戶、千兆寬帶家庭普及率達(dá)20%。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在城市安全、智慧市政、智慧社區(qū)等領(lǐng)域深化應(yīng)用,加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造,提高物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)社會(huì)治理、公共服務(wù)應(yīng)用水平。完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,加快實(shí)施信創(chuàng)工程,推進(jìn)信創(chuàng)終端替換、系統(tǒng)適配改造工作,實(shí)現(xiàn)真替真用。
二、提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)“三”大保障能力
(一)提升政府?dāng)?shù)字化治理能力
聚焦政務(wù)“數(shù)據(jù)”匯聚,強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)應(yīng)用;深化“放管服”,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化;聚焦政府監(jiān)管、綜治、應(yīng)急管理等,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理精準(zhǔn)化。
推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享互通。按照“先易后難、應(yīng)登盡登、應(yīng)匯盡匯、完整準(zhǔn)確”的原則,全量匯聚政務(wù)數(shù)據(jù),力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚量累計(jì)達(dá)10億條。完成區(qū)直部門信息系統(tǒng)和市匯聚平臺(tái)對(duì)接。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源共享、跨系統(tǒng)互聯(lián)互通,為電子政務(wù)、平安城市、數(shù)字城管、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、政法綜合網(wǎng)等提供專業(yè)支撐。
提升數(shù)字政府服務(wù)效能。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)流程再造和服務(wù)模式數(shù)字化智能化,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,力爭(zhēng)區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99%。深化“電子證照”“智能電子告知單”“跨系統(tǒng)智能表單”應(yīng)用,實(shí)行“一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料、完成多項(xiàng)審批”,力爭(zhēng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“一趟不用跑”比例達(dá)90%。推行醫(yī)保事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”,運(yùn)用“E點(diǎn)通-醫(yī)保網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)“掌上辦”。
社會(huì)治理數(shù)字化精準(zhǔn)化。深化“城市大腦”建設(shè),推進(jìn)城市精細(xì)化、智能化管理。借助云計(jì)算中心和智慧豐澤城市運(yùn)行平臺(tái),動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)城市運(yùn)行情況,輔助科學(xué)決策。應(yīng)用“綜治中心+網(wǎng)格化平臺(tái)+N”社會(huì)治理新模式,實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的治安防控網(wǎng),營造“平安豐澤”和諧氛圍,提升社會(huì)治安綜合治理效能。有序推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理與生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)融合,提升環(huán)境應(yīng)急智能指揮調(diào)度能力和水平;完善重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè),提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效率。
(二)提升公共服務(wù)數(shù)字化水準(zhǔn)
促進(jìn)智慧教育推廣應(yīng)用。試點(diǎn)創(chuàng)建智慧校園示范校,推動(dòng)智慧教育設(shè)備設(shè)施迭代升級(jí),新建學(xué)校按照新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。整合優(yōu)化數(shù)字教育資源平臺(tái),完善優(yōu)質(zhì)教育資源庫建設(shè),促進(jìn)教育資源跨校共享。探索智慧課堂教學(xué),促進(jìn)教研提升,為教育教學(xué)賦能。
推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化。以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為支撐,強(qiáng)化區(qū)圖書館、文化館數(shù)字資源提供能力和遠(yuǎn)程服務(wù)能力,提供數(shù)字資源不低于4TB;街道、社區(qū)公共文化服務(wù)場(chǎng)所配備數(shù)字文化設(shè)施,具備數(shù)字文化基本服務(wù)能力,便利群眾通過多種方式使用數(shù)字文化服務(wù)產(chǎn)品以及圖書館、文化館等的數(shù)字服務(wù)資源。
對(duì)接整合醫(yī)療公共服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)向市政務(wù)數(shù)據(jù)云平臺(tái)匯聚,協(xié)同推動(dòng)居民健康檔案系統(tǒng)建設(shè),逐步構(gòu)建“一人一檔”的全生命周期個(gè)人健康數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和居民個(gè)人調(diào)閱使用。協(xié)同推進(jìn)“健康泉州服務(wù)平臺(tái)”建設(shè),提高智慧醫(yī)療便民服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一線上預(yù)約、個(gè)人健康診療記錄、檔案網(wǎng)上查詢等服務(wù)。
試點(diǎn)建設(shè)新型智慧社區(qū)。結(jié)合智慧社區(qū)“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社區(qū)共治、公眾參與”的總體要求,將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融入社區(qū)智能停車、平安監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、紅點(diǎn)社區(qū)服務(wù)站等智能化設(shè)施,以信息化手段驅(qū)動(dòng)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理協(xié)調(diào)發(fā)展,提升居民獲得感、幸福感、安全感。
(三)提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境水平
優(yōu)化營商環(huán)境作為提升城市創(chuàng)新能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手,是重塑政府和市場(chǎng)關(guān)系的關(guān)鍵。通過加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、提升企業(yè)融資便利度、引培壯大人才隊(duì)伍,營造有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好營商環(huán)境。
加速數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。支持科研院所、高校聯(lián)合龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),在電子信息、5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能制造等領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、研發(fā)機(jī)構(gòu),加快行業(yè)示范項(xiàng)目的推廣應(yīng)用,提升數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力。支持南京大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移(泉州)中心、西安交大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心常態(tài)化開展技術(shù)成果對(duì)接活動(dòng),提供交易撮合等專業(yè)化、綜合性科技服務(wù)。運(yùn)用國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,建好知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)園,支持無線電產(chǎn)品檢測(cè)平臺(tái)、智能配電網(wǎng)設(shè)備檢測(cè)平臺(tái)、智能安防公共檢測(cè)平臺(tái)服務(wù)能力提升,力爭(zhēng)取得CMA或CNAS資質(zhì)認(rèn)證。鼓勵(lì)企業(yè)將較為成熟、行業(yè)有需求的數(shù)字技術(shù)實(shí)用化、產(chǎn)業(yè)化,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。
提升數(shù)字企業(yè)融資便利度。開展民營和小微企業(yè)首貸培植行動(dòng)、金融服務(wù)企業(yè)小分隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)。建立健全銀擔(dān)分險(xiǎn)合作體系,推動(dòng)銀擔(dān)對(duì)接,開展批量擔(dān)保業(yè)務(wù),支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)獲得公共信用信息數(shù)據(jù),推動(dòng)開發(fā)有針對(duì)性的金融服務(wù)產(chǎn)品,滿足企業(yè)融資需求,降低企業(yè)融資成本。
引培壯大數(shù)字人才隊(duì)伍。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,大力開展職業(yè)培訓(xùn),推進(jìn)職業(yè)資格評(píng)價(jià)工作。開展自主認(rèn)定高層次人才相關(guān)工作,適時(shí)發(fā)布核心人才引進(jìn)目錄。做好網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)工作,助力企業(yè)招工引才。解決人才的“后顧之憂”。進(jìn)一步完善科研、工作、生活配套政策,搭建人才工作信息化云平臺(tái),推動(dòng)政策信息“一站通曉”、涉才服務(wù)“一碼通辦”、供需對(duì)接“一網(wǎng)匹配”。
三、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“三”大要素發(fā)展
推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,貫徹市政府關(guān)于支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)、重點(diǎn)支持集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、繼續(xù)扶持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)“泉企上云”數(shù)字化工程、實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程、扶持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等七條措施,扶持培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、成長型園區(qū)等,促進(jìn)豐澤區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、集聚化發(fā)展。
(一)加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局。落實(shí)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越“5610”專項(xiàng)行動(dòng),提升泉州軟件園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園能級(jí)。依托華僑大學(xué)、泉州師范學(xué)院、泉州信息工程學(xué)院的人才集聚優(yōu)勢(shì),將海西電子信息產(chǎn)業(yè)育成基地、東??缇畴娚躺鷳B(tài)圈、泉州軟件園等項(xiàng)目連點(diǎn)成線,推動(dòng)電子信息、電子商務(wù)、軟件信息等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展趨勢(shì),改造提升北峰、仁風(fēng)、潯美等老舊工業(yè)區(qū),發(fā)展與中心城市核心區(qū)相匹配的新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)泉州軟件園(二期)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作,支持泉州軟件園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)成長型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
壯大提升核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展軟件信息服務(wù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域,培育省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“瞪羚”創(chuàng)新企業(yè)10家以上,力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至14%,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力保持全市前列。以軟件與工業(yè)設(shè)計(jì)基地、知?jiǎng)?chuàng)產(chǎn)業(yè)基地等新基建新經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)比拼為抓手,打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)、中試和孵化基地。積極爭(zhēng)取光子技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)落戶豐澤,依托力同科技、一鳴交通電器等骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用,加快培育電子信息產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)全省首個(gè)大科學(xué)裝置落地,竣工投產(chǎn)時(shí)空科創(chuàng)基地、高精度地基授時(shí)系統(tǒng)泉州站、硅基光調(diào)制器及光收發(fā)芯片產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。依托哈工大工研院、兵裝集團(tuán)特種機(jī)器人研發(fā)中心、新諾機(jī)器人公司為技術(shù)載體,整合系統(tǒng)集成、嵌入式開發(fā)、人工智能產(chǎn)業(yè)資源,大力推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
培育數(shù)字文化旅游產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品,扶持影視動(dòng)漫等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)神旅文體項(xiàng)目,以轄區(qū)內(nèi)的“泉州?宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”世界遺產(chǎn)點(diǎn)為核心元素,運(yùn)用5G、VR/AR、人工智能、多媒體等數(shù)字技術(shù),提升泉州世遺點(diǎn)沉浸式體驗(yàn)。支持文化文物單位、景區(qū)景點(diǎn)、主題公園、園區(qū)街區(qū)等做好特色資源整合、旅游線路優(yōu)化、體驗(yàn)環(huán)境升級(jí),探索“云旅游”模式,開發(fā)數(shù)字展館、虛擬景區(qū)、智慧旅游等“線上文體游娛”新業(yè)態(tài)。
深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教融合發(fā)展。充分發(fā)揮中心城區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)引智育才優(yōu)勢(shì)和借助泉州獲批首批國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市契機(jī),引導(dǎo)企業(yè)與高校共享科研和教學(xué)平臺(tái)。支持哈工大工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用工程研究中心等一批省級(jí)平臺(tái)發(fā)展。鼓勵(lì)華僑大學(xué)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)研究中心、華僑大學(xué)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用研究中心等一批高??蒲袡C(jī)構(gòu)入駐華僑大學(xué)(豐澤)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,積極對(duì)接園區(qū)企業(yè),有效發(fā)揮數(shù)字技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新作用。推廣南方路機(jī)與同濟(jì)大學(xué)共建泉州綠色建材裝備研究院的經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)骨干企業(yè)建設(shè)一批開放型專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、新型科研機(jī)構(gòu)。
(二)大力推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,重點(diǎn)推進(jìn)制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展插上數(shù)字的翅膀,以發(fā)展智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造作為制造業(yè)升級(jí)和“兩化”深度融合的主攻方向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端發(fā)展。
強(qiáng)化企業(yè)數(shù)字化改造。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù),推廣智能制造、智慧工廠新模式,著力打通企業(yè)生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的全數(shù)據(jù)鏈,鼓勵(lì)企業(yè)深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,促進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)高效協(xié)同和制造模式優(yōu)化,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,加速基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用“上云上平臺(tái)”。
推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。支持制造業(yè)企業(yè)、通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等牽頭或聯(lián)合建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。爭(zhēng)取國內(nèi)外知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落戶豐澤。配合推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè),推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加快工業(yè)軟件及嵌入式系統(tǒng)軟件開發(fā),借助軟件云開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù),創(chuàng)造差異化的產(chǎn)品和增值服務(wù),加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快智能制造進(jìn)程。圍繞紡織、包袋、機(jī)械等豐澤區(qū)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)重塑。鼓勵(lì)匹克等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)推廣柔性化定制,建立數(shù)字化設(shè)計(jì)與虛擬仿真系統(tǒng),面向市場(chǎng)多樣化需求,發(fā)展以人機(jī)智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式,增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)和柔性制造能力。引導(dǎo)哈工大工程技術(shù)研究院等一批智能裝備創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與機(jī)械裝備企業(yè)開展項(xiàng)目對(duì)接,聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備攻關(guān)。扶持南方路機(jī)、煙草機(jī)械、福建鴻益機(jī)械、達(dá)峰智能等一批智能裝備骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)北峰片區(qū)改造提升,打造北峰智能制造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。
(三)培育服務(wù)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)
商貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。培育一批重點(diǎn)電商企業(yè),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)聚集,集中優(yōu)勢(shì)資源,產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)653億元。壯大東??缇畴娮由虅?wù)生態(tài)圈的規(guī)模體量,支持企業(yè)利用跨境電子商務(wù)平臺(tái),大力開拓國際市場(chǎng)。聚焦發(fā)展直播電商新業(yè)態(tài),強(qiáng)化電商主體培育、完善電商服務(wù)體系、引進(jìn)和培育電商人才。充分發(fā)揮豐澤“云逛商圈”的區(qū)域特色品牌,推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)圍繞生鮮、餐飲、日用品等領(lǐng)域開展線上服務(wù)、線下體驗(yàn)、現(xiàn)代物流融合業(yè)務(wù);支持大型商貿(mào)零售企業(yè)布局建設(shè)智能化、場(chǎng)景化、體驗(yàn)式門店,創(chuàng)新發(fā)展新零售業(yè)態(tài)。
招商引智助力平臺(tái)發(fā)展。在盤點(diǎn)現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)和未來發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,確定重點(diǎn)招商對(duì)象,針對(duì)性加強(qiáng)與國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)接,爭(zhēng)取數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的頭部企業(yè)在豐澤設(shè)立區(qū)域性總部、運(yùn)營中心、創(chuàng)新中心、培訓(xùn)中心或投資重大平臺(tái)項(xiàng)目。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,扶持一批提供數(shù)字金融、征信等相關(guān)服務(wù)的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),做大做強(qiáng)供應(yīng)鏈平臺(tái)。
創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用。在數(shù)字化治理、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化、共享生活等領(lǐng)域培育一批數(shù)字應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)品及解決方案,打造智慧城市、智慧政務(wù)、智慧交通、智慧養(yǎng)老等數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景典型案例,爭(zhēng)取入選省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新解決方案數(shù)量超5個(gè),促進(jìn)項(xiàng)目、場(chǎng)景、技術(shù)有效對(duì)接落地。
推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。重點(diǎn)培育發(fā)展以信息化技術(shù)為依托的多式聯(lián)運(yùn)、商貿(mào)物流、冷鏈物流、電商物流,打造數(shù)字化物流平臺(tái),提升物流服務(wù)的精細(xì)化、專業(yè)管理水平。支持安通物流以C端客戶驅(qū)動(dòng)為核心延伸物流業(yè)務(wù)價(jià)值鏈、完善“指尖物流”智能平臺(tái)。充分發(fā)揮交通樞紐優(yōu)勢(shì),著力培育現(xiàn)代物流園區(qū),對(duì)企業(yè)物流資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、運(yùn)營,組織共同存儲(chǔ)、共同配送,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,促進(jìn)物流資源的整合和綜合利用。
第四章 保障實(shí)施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)政府組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù),建立健全跨行業(yè)、跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決重大問題,收集企業(yè)訴求,研究提出政策措施建議,總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)和方法,為全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)和支撐。
二、創(chuàng)新資金籌措
積極爭(zhēng)取數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技等專項(xiàng)資金支持。加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重大項(xiàng)目等的資金扶持力度,對(duì)重大引領(lǐng)性項(xiàng)目給予“一事一議”重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)社會(huì)資本成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域子基金,銀行、擔(dān)保、小額貸款等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式,優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、探索資源開放
升級(jí)智慧豐澤云計(jì)算中心及數(shù)據(jù)匯聚服務(wù)分平臺(tái),建設(shè)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫。按照“應(yīng)匯盡匯、實(shí)時(shí)全量”原則,開展公共政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚,統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、多層級(jí)匯聚共享和“一源多用”。依據(jù)《福建省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)實(shí)施方案》《泉州市政務(wù)數(shù)據(jù)管理規(guī)定》,強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)管理,有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源共享和開發(fā)利用,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流通,不斷釋放數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效應(yīng)。
四、健全安全體系
守住數(shù)據(jù)安全底線。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)單位(行業(yè))信息系統(tǒng)和網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理,組織網(wǎng)信、網(wǎng)安等部門定期開展網(wǎng)絡(luò)安全督查檢查,逐步建立網(wǎng)絡(luò)安全管理常態(tài)機(jī)制,確保云計(jì)算中心等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事故,切實(shí)提高關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
五、強(qiáng)化人才支撐
在人才落戶、安居、子女就學(xué)、醫(yī)療保障等方面創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的人才服務(wù)環(huán)境,吸引更多的優(yōu)秀泉籍企業(yè)家返鄉(xiāng)“二次創(chuàng)業(yè)”以及國際國內(nèi)高端人才、海外華人華僑新生代來豐投身數(shù)字豐澤建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)在豐澤設(shè)立創(chuàng)新研究院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、專家工作站、實(shí)訓(xùn)基地,與企業(yè)、園區(qū)采取多元形式合作培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型人才,為豐澤區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。
附件
名詞解釋
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì):指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為基本載體、以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化:也稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)部分,即圍繞數(shù)據(jù)歸集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、應(yīng)用等全流程,形成的有關(guān)硬件、軟件、終端、內(nèi)容和服務(wù)產(chǎn)業(yè),涉及領(lǐng)域包括電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)以及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
3.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化:也稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合部分,即新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛滲透融合,促進(jìn)產(chǎn)出增加和效率提升,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,主要包括以智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車為代表的制造業(yè)融合新業(yè)態(tài),以移動(dòng)支付、電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的服務(wù)業(yè)融合新業(yè)態(tài)。
4.新一代信息技術(shù):是指以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的移動(dòng)化和泛在化、信息處理的集中化和大數(shù)據(jù)化、信息服務(wù)的智能化及個(gè)人化為基本特征的第三代信息技術(shù),包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興信息技術(shù)。
5.云計(jì)算:指以提高資源利用率、降低IT成本為驅(qū)動(dòng)的計(jì)算模式,包括使用者、提供者和開發(fā)者三類角色。使用者可在不具備專業(yè)知識(shí)的情況下通過網(wǎng)絡(luò)以自服務(wù)的方式訪問云中資源;提供者以按需使用、按量計(jì)費(fèi)的方式通過網(wǎng)絡(luò)提供動(dòng)態(tài)可伸縮資源,資源以虛擬化、服務(wù)化的形式提供;開發(fā)者負(fù)責(zé)將各種軟硬件資源封裝成服務(wù),負(fù)責(zé)服務(wù)的創(chuàng)建、發(fā)布和維護(hù)。
6.大數(shù)據(jù):指以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合,正快速發(fā)展為對(duì)數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析,從中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。
7.人工智能:人工智能是利用數(shù)字計(jì)算機(jī)或者數(shù)字計(jì)算機(jī)控制的機(jī)器模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能,感知環(huán)境、獲取知識(shí)并使用知識(shí)獲得最佳結(jié)果的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)。
8.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng):工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與現(xiàn)代工業(yè)融合發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用生態(tài),是工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是互聯(lián)網(wǎng)從消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域、從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)拓展的核心載體。
9.服務(wù)型制造:服務(wù)型制造,是制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài),是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。制造業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式,不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重,從以加工組裝為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型,從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,有利于延伸和提升價(jià)值鏈,提高全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率。
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